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Importar acero a Colombia, una actividad potenciada por enfrentamiento comercial

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Importar acero fue una de las actividades que mayor variación presentó durante el año pasado. Los operadores portuarios reportaron aumentos significativos en el valor de las compras externas de acero y hierro.

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El acero y el hierro son materiales indispensables para el desarrollo del país y de la industria. Están presente en obras de infraestructura, vehículos y hasta en electrodomésticos.

Según el DANE, el año pasado el valor de las compras externas de estos materiales aumentó 37,4% y superó los US$2.266 millones, comparado con el 2017. Esto representa la variación más alta dentro de los productos clasificados como manufacturas.

Entre tanto, la carga de acero y hierro movilizada por importaciones alcanzó los 2,8 millones de toneladas métricas, lo que representó un incremento del 12,7%.

Las principales razones de estos comportamientos fueron, en primer lugar, la devaluación del peso colombiano a lo largo del 2018, y, en segundo lugar, el enfrentamiento comercial entre China y Estados Unidos.

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La decisión de aumentar los aranceles al acero por parte de país norteamericano en marzo del año pasado tuvo como consecuencia que estos productos como buscaran nuevos espacios y mercados, como declaró Javier Días, presidente de Analdex, al diario Portafolio.

Ante esta situación, Colombia no adoptó medidas comerciales durante el 2018 para la defensa de la industria nacional y por el contrario mantuvo aranceles bajos. Esto ocasionó que el país se convirtiera en un destino alternativo a Estados Unidos muy atractivo para los comercializadores de acero. Así lo afirmó María Juliana Ospina al mismo diario.

El año pasado se ejecutaron medidas algunas medidas antidumping, pero se tomaron de manera independiente y no fueron son una solución definitiva, sino que, por el contrario, fueron provisionales.

A pesar de estas medidas, la industria nacional cerró el 2018 con grandes afectaciones, debido a que los precios del acero corrugado disminuyeron en promedio 24%. Por ejemplo, las barras de acero corrugado provenientes de Turquía pasaron de US$570 la tonelada a US$ 446, es decir, decrecieron 22%.

Impacto en las exportaciones de acero

El coletazo de los aranceles impuestos por EE.UU también se sintió en las exportaciones acero colombiano.

En 2018 el valor de las ventas externas de hierro y acero creció un impresionante 49,1%, y superó los US$735 millones. Esto fue apoyado en gran parte por la devaluación del peso. En este sentido, la carga exportada aumentó 14,8%, y se aproximó a las 230 mil toneladas métricas.

Sin embargo, uno de los productos más representativos, los laminados de hierro o acero de anchura superior a 600mm, fueron los que más sufrieron el impacto de la guerra comercial.

El año pasado, las exportaciones de estos productos disminuyeron 18% con respecto al 2017, y apenas superaron los US$34 millones.

Asimismo, las ventas externas de barras de estos materiales cayeron cerca del 80%, y apenas superaron un valor FOB de US$1 millón, cuando en 2017 habían sobrepasado los US$5 millones.

Por esta razón, Bruce Mac presidente de la Andi, había solicitado al Gobierno Nacional tomar medidas para contrarrestar los efectos de las decisiones del Gobierno de EE.UU, como lo informó La República.

El sector solicitaba con urgencia que el Gobierno Nacional adoptar medidas para defender la industria nacional con el fin de que las importaciones de acero crecieran de manera descontrolada.

Medidas a las importaciones de acero

El 13 marzo de este año, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo gobierno publicó el Decreto 367 con el que estableció un aumento de 8,5% adicional al arancel de Nación Más Favorecida para productos de hierro y acero de las subpartidas arancelarias 7213.10.00.00 y 7214.20.00.00.

El 8,5% adicional se impuso al al arancel ya existente del 10%, durante los próximos 2 años.

La Viceministra de Comercio Exterior, Laura Valdivieso, explicó a La República que “el propósito de la medida es corregir el daño que se pudiera causar a la industria nacional por el aumento en las importaciones y por el ingreso de mercancía a precios bajos, restablecer las condiciones de competencia de mercado y evitar prácticas de competencia desleal”.

Gracias a esta medida, el valor de las importaciones de productos de hierro y acero disminuyeron 8,1% en los primeros cinco meses de este año, con respecto al mismo período del año anterior, y llegaron a los US$856 millones.

En general, el capítulo de de arancel 72, correspondiente a Función, hierro y acero, tuvo una disminución de 22,5% en valor FOB entre enero y mayo del presente año, y llegó a US$211 millones. Y en cuanto a carga movilizada también decreció, en este caso un 23,4% y apenas superó los 87 millones de toneladas.

Entre tanto, importar acero a Colombia seguirá sufriendo los efectos directos de la guerra comercial entre EE.UU. y China pero, con las medidas tomadas, el Gobierno Nacional logró contrarrestar parte de las consecuencias, aunque aún existen peligros para la industria nacional.

15 agosto, 2019

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